刚刚结束的中央经济工作会议对明年国民经济作出了全面部署和安排中，几个关键词令人深思。“坚持好字优先”、“两个防止”、“从紧的货币政策”……这一系列提法让我们解读出中央明年经济工作强烈的政策取向：投资控制。由此，使人不由得会产生这样的思考：明年会不会是投资控制年？如果明年成为投资控制年，一系列可能出现的宏观调控政策和手段将对石油和化工行业的发展产生什么影响？
    
　　说起来，中国经济的发展主要是靠投资、出口和消费三驾马车拉动。但是，在长期以量取胜、以速度论英雄的发展观主导下，前两驾马车无疑出力最多。就是在弘扬科学发展观、全国上下狠抓节能减排的今天，前两驾马车的惯性仍然在左右着全国经济发展格局。有关部门刚刚发布的统计数据显示，今年前１０个月，全国城镇固定资产投资同比增长２６．９％，社会消费品零售总额同比增长１６．１％，外贸出口总值同比增长２６．５％。很明显，到目前为止，我国经济还是一种以投资和出口为主导的发展格局。这种格局导致我国经济发展产生一系列“快而不好”的矛盾。比如，经济增长出现过热倾向，能源资源供应紧张，环保形势严峻，人民币升值压力巨大，贸易摩擦不断，经济结构和产业结构不合理等等。正是为了缓解这些矛盾，把国内经济真正引导到“又好又快”甚至“好字优先”的轨道上，在即将过去的2007年一年中，中央下了大力，气整顿了“国外投资市场”，在控制出口增长、调整外贸结构等方面出台了一系列强有力的调控政策。如限制“两高一资”产品的出口，降低或取消部分出口产品的退税，增加部分产品的出口调节税等。在这些调控政策的实施过程中，化工行业是“过来人”，最终效果权且放在一边，整个行业因此经历的“觉今是而昨非”的动荡，大家都是有亲身感受的。
    
　　如果说今年是一个出口控制年，那么，按中央经济工作会议精神，调整重点从“国外投资市场”转到“国内投资市场”，明年会不会成为一个投资控制年呢？理由就在于，在出口增速受到一定程度抑制的情况下，投资增速过快的矛盾就更显突出。单看石油和化工行业的情况就是如此。今年前三季度，在去年固定资产投资增长２９．３７％的情况下，全国石油和化工行业新开工项目5442个，同比增长15.4%；实际完成固定资产投资4616.9亿元，同比增长35.2%。同时，全行业高耗能和资源型产品投资增幅都较大，如原油加工实际投资605.8亿元，增长58.9%；无机碱制造业实际投资138.5亿元，增长56.9%；无机盐制造业实际投资66亿元，增长52.9%；化学矿业实际投资27.4亿元，增长77.6%；氮肥业实际投资197.4亿元，增长20%；磷肥业实际投资24.8亿元，增长41.6%。在如此大干快上的氛围中，出口如何压下来？能耗如何降下来？环境如何保护……一句话，投资控制不住，“好”字就不能够保证。
    
　　正是出于对这种形势的判断，今年中央经济工作会议以罕见的鲜明态度表示，“防止经济转向过热和明显通胀将成为２００８年中国宏观调控的首要任务”，要“严格控制新开工项目，防止投资反弹”。这样一来，行政的、市场的调控政策的出台就没有悬念了。可以预计，能源价格市场化、开征资源税、贷款紧缩、严格土地审批制度等喊了很长时间的改革政策都可能会在明年出台。
    
　　长期以来，化工就是个靠上项目发展的行业。大化肥、大乙烯、大甲醇……哪个都少不了巨大的投资。因此，如果投资控制年真的来了，行业应该有个清醒的头脑，大家都应该按照“好”的标准对未来的投资方向、投资结构、投资策略进行重新审视和规划，以获得更大更健康的发展空间。