“关就关吧，我也没办法！早点把厂关了还可以减少点损失。”李先生指挥着工人机器装运上车。他是东莞一家小鞋厂的老板，再过几日，结算完最后一笔工人的工资后，李先生苦心经营了9年的鞋厂正式成为回忆。

　　事实上，经过20多年的发展，传统的加工制造业，越来越越与东莞的经济环境格格不入了，那种靠贴牌生产的劳动密集型企业，极容易因受到政策的调整和外部经济环境的变化而陷入困境。

　　转型升级，势在必行！

　　转型，出路

　　据东莞市经贸局估算，东莞市今后实际可转为建设用地的土地只剩下40万亩左右。如果继续按照目前的土地消耗速度，十年左右东莞的土地资源将消耗殆尽。截至2006年7月，省下达东莞17.4万亩规划用地规模已使用11万亩，到2010年仅剩余6.4万亩，平均每年只有1万亩。按照资源规划利用4：4：2的原则要求（即区域面积内，建设用地占40%，生态用地占40%，预备用地占20%），全市只剩9%左右的规划建设用地，近一半的镇区已经超过规划控制的建设用地规模。与此同时，全市土地的需求量却逐年递增。

　　事实上，东莞经过20多年来的快速发展也衍生能源紧张、环境污染等问题，治安、劳资等各种矛盾也越来越突出，东莞市相关官员指出，这些问题本质还是产业结构的问题。由于产业发展以消耗资源为代价，所以土地越来越紧张；以劳动密集型企业为主，所以人口众多，社会治安不好；粗放型产业技术含量不高，所以引进的企业带来严重的污染，而且用水用电量多。因此，产业必须升级转型，加快形成先进制造业和现代服务业“双轮并转”、高新技术产业和适度重化工业“两翼齐飞”。

　　在2007年初举行的东莞第十二次党代会上，东莞市委书记刘志庚提出了“推进经济社会双转型建设富强和谐新东莞”的发展战略。其中在经济转型方面，要求推进经济增长方式从粗放型、外延型向集约型、内涵型转变，经济体制从初级市场经济向更具活力、更加开放的现代市场经济转变，经济结构从外源型经济为主向内外源型经济并重转变，对外开放从引进来为主向引进来、走出去并举转变，产业结构从加工制造环节为主的纺锤型向加工制造与研发服务环节协调发展的哑铃型转变，资源利用从线型经济向循环经济转变。

　　从生产车间到企业总部

　　由于东莞加工型企业多，自有技术、自有品牌企业少，从去年起东莞每年拿出10个亿，扶持高新技术企业发展，并在市外建了8个产业转移园，逐步淘汰产值低、污染大、耗能大的企业。

　　据了解，东莞要实现新一轮的转型，大体需要用十年的时间，一部分加工企业从贴牌加工向品牌竞争转变，从现在的生产车间向企业总部转变。东莞市副市长江凌表示，东莞的企业总部不同于通常说的总部经济，它是东莞本土的对外加工企业，转型后首先面向国内市场，开发自己的产品，继而推销产品，拉长产业链，即既有加工中心，又有研发中心和销售中心。